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砂石骨料將納入全國礦產資源新規劃
從中國砂石協會獲悉，為組織編制好《全國礦產資源規劃（2021-2025年）》（以下簡稱《規劃》），準確把握新時代礦產資源面臨的新形勢、新要求、新任務，加強礦產資源勘查開發與保護的統籌部署，自然資源部辦公廳日前印發《自然資源部辦公廳關于開展全國礦產資源規劃（2021-2025年）重大專題研究的函》（以下簡稱《重大專題》），要求中國砂石協會等行業協會應承擔部分重大專題研究。
全國礦產資源規劃（2021-2025年）重大專題主要包括礦產資源需求形勢分析、戰略性礦產資源安全**研究、新時代礦業高質量發展舉措研究、礦產資源區域協調發展新機制研究、增強礦業市場活力和動力的重大舉措研究、礦產資源創新驅動的短板與舉措研究、礦產資源國際合作重大問題與對策研究、推進礦產資源治理體系和治理能力現代化研究、礦產資源規劃實施**措施研究等九個重大專題，并明確了相關要求、主要目標，以及承擔單位。
從中國砂石協會了解到，砂石骨料作為基礎設施建設用量、不可或缺、不可替代的原材料，每年產量達200億噸，產值約2萬億元，是一個龐大的產業。砂石礦山規劃成為國家和各地關心的重要內容之一。近年來，隨著砂石骨料行業的關注度越來越高，行業發展備受各界關注。目前我國機制砂石產業發展迅速，2018年6月，自然資源部發布由中國砂石協會組織編制的《砂石行業綠色礦山建設規范》，砂石上升到礦業之一。
中國砂石協會會長胡幼奕介紹說，自然資源部高度重視砂石礦山規劃工作。近期，自然資源部辦公廳發布了“全國礦產資源規劃（2021-2025年）前期研究選題遴選結果”，其中，“新時代背景下礦產資源在經濟社會發展大局中的戰略地位與作用”方面，《建筑用石料、粘土礦布局與社會經濟發展關系的研究及對策》入選；“礦業綠色發展的模式總結和政策建議”方面，《砂石礦山綠色開發與布局研究》也入選。
胡幼奕表示，《重大專題》對砂石骨料行業的發展意義重大。當前，機制砂石產業作為我國新興戰略產業，重要性不言而喻，但是各地砂石礦規劃布局還不夠完善，一些地區產業集中度不足，產品質量欠佳；一些地區砂石企業“小散亂”問題突出，在全國范圍內重新規劃布局砂石產業迫在眉睫。
為組織編制好《規劃》，日前，自然資源部辦公廳印發《重大專題》，要求中國砂石協會等行業協會承擔礦產資源需求形勢分析、戰略性礦產資源安全**研究、新時代礦業高質量發展舉措研究、礦產資源區域協調發展新機制研究、增強礦業市場活力和動力的重大舉措研究、礦產資源創新驅動的短板與舉措研究等方面的任務。
目前，該文件已經下發到中國砂石協會，協會近期將按照自然資源部辦公廳相關要求，根據砂石骨料行業特點，抓緊時間組織相關重大專題的研究、編寫、申報等工作，如實反映行業訴求，引領行業綠色發展、高質量發展。
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新趨勢
"十二五"發展期間,我國經濟發展仍處于大有作為的重要戰略機遇期。以內需為主體的我國市場需求格局沒有變化,工業化、信息化、城市化、市場化、國際化的"五化"發展目標為建材的砂石工業未來發展提供了巨大的市場空間,我國經濟在"十二五"期間仍將保持持續平穩較快增長。
"十二五"期間,國家還將大量進行基礎設施的投人力度、建設需求仍很強勁,主要建材產品的市場需求總量繼續保持增長。建材工業今后發展的預測:全行業增長速度適中,產業結構進一步優化,經濟效益由2012年觸底回升,預計建材工業年增長在10%。建材行業這些新的發展特征既為砂石工業發展提供了新的機遇,同時又要面對行業結構轉型的嚴峻挑戰。
砂石骨料的市場需求隨著國家基礎設施的投人會逐步增長,預計到2020年砂石產品國內需求量為160億噸,工業增加值和利潤總額年均增長10%以上。
發展趨勢:
1.天然砂資源迅速減少
經過多年開采,天然砂資源在迅速減少,有的地區天然砂已近枯竭。為了保護江堤河壩、保護生態平衡,各地將加大河流和嚴禁開采力度。天然砂資源日趨緊張,價格持續看漲,將升至100元/立方米以上。
2.機制砂生產基地建設發展勢頭強勁
隨著基礎設施施工技術的要求和高科技的發展,對砂石的數量和質量都有了高的要求,機制砂石已是砂石行業產業結構轉型升級的主要發展方向和產體,亦是行業規范化發展的工作之一。
當前,各地企業家非?？春蒙笆袠I的發展前景和礦產資源開發利用的商機,紛紛投資興建大、中型規模的砂石生產基地,同時國內各大型水泥企業集團根據行業發展趨勢已開始涉足和布局砂石骨料行業。他們的介人為砂石行業發展注人了新的發展動力,成為助推砂石行業高質量、高水平發展的生力軍。行業一批有實力、高水平、規范化管理的大、中型機制砂石生產基地將陸續興建和投產運營。
3.砂石行業的企業管理力度加大
各地加大了砂石行業的企業管理力度,限期整改、強行關閉各地的小型、不達標的采砂礦廠,強力實施整合、兼并重組,做大、做強。
在國家政策和產業鏈延伸等發展戰略推動下,行業內的優勝劣汰有利于行業整體規模的提高和工業化發展。為此,規范化的礦山開采設計和工業化生產流程的實施方案,將成為行業正規化發展的重要舉措。
4.產業升級、延長產業鏈
在淘汰、關閉落后的傳統砂石開采業產能基礎上,延長產業鏈。如:商混、水泥制品、細粉、超細粉等產品。
在提升生產技術、產品標準與提高行業進人門檻的前提下,依據市場容量適度發展將是行業成熟、穩定、良勝循環發展的體現。提高資源配置能力和生產過程資源利用效率,形成多層面、多元化的國際貿易與合作,增加國際市場份額和提高國際競爭力,將作為提高行業發展水平的著力點和立足點。
5.科技進步、和諧發展
砂石工業將在科技創新、技術進步、提升產業規模和加快轉變結構發展方式等方面作為引領行業發展的重要支撐點。把節能減排和發展循環經濟作為行業發展進步的主攻點,實現綠色環保、和諧社會的同步發展,實現行業的轉型升級。
國內一些大專院校如清華大學、北京建筑工程學院、同濟大學、南京工業大學、華南理工大學、集美大學等眾多科研院所,已開展了這一領域的深度研究。
根據工業和信息化部組織制定的《建材工業"十二五"發展規劃》和中國建筑材料聯合會系統制定的"十二五"發展規劃,中國砂石協會制定了砂石工業"十二五"發展規劃。
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砂石行業"十二五"發展規劃目標:
1.建立穩定、大型、現代化的砂石產業供應基地
全國各地按合理布局建立機制砂石生產示范基地、產業規模在年產砂石料100萬噸級以上的大中型穩定生產企業和供應基地。在全行業打造數十家規模在年產1000萬噸的"綠色環保"示范企業。
2.再生資源的綜合利用
研究和開發再生資源的綜合利用(如廢石、尾礦、建筑垃圾等),并與下游產品配套建設,減少運輸成本和對環境的影響。砂石工業綜合利用和協同處置固體廢棄物總量比2010年增加6億噸。
3.實施行業準入制度,制定相應標準
制定"機制砂石行業生產準人制度"和相關的系列標準,提高準人門檻,努力將砂石行業納人國家工業化循環經濟的發展軌道。
4.推動綠色礦山建設與發展
實行綠色生產方式,邊開采、邊復綠,使砂石行業成為造地和綠化的主力,通過推動綠色礦山建設與發展,實現開采方式科學化、生產工藝環保化、資源利用集約化、企業管理規范化。節能減排,發展循環經濟。
5.提升碎石生產技術和設備的整體水平
按照砂石產品的國家標準,提升機制砂石生產技術水平。主要碎石設備和整機裝備水平接近或基本達到水平。
6.開展企業信用體系建設
倡導行業講誠信,重信譽,開展企業信用體系建設工作。力爭在"十二五"期間建立起行業的信用體系,為行業發展進步發揮作用。形成科工貿一體化經營與服務的國際化經營新格局,提升在國l琢.卜場的占有率和影響力。
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發展趨勢
石灰石是冶金、建材、化工、輕工、農業等部門的重要工業原料。隨著鋼鐵和水泥工業的發展，對石灰石的需求將進一步增加。水泥產量龐大，即每年需開采用于水泥制品的石灰石要千億噸以上。預測到2020年，全國水泥產量將達到3億噸，這將需要開采多的石灰石作原料。此外，冶金、化工等方面對石灰石的需求也很大。因此，石灰石工業的生產發展前景廣闊，為了使石灰石產品具有大的增值效益，開拓石灰石深加工產品也是今后一個發展方向。
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