中國經濟運行總體比較平穩,保持了良好的發展態勢。固定資產投資在經濟增長中發揮了重要作用,但也出現了投資增長過快等值得高度關注的問題。實踐證明,促進經濟平穩較快發展,必須保持適度的投資規模與合理的投資結構。但如果投資規模過大、增速太快、結構不合理,就會使經濟運行繃得過緊,資源環境壓力加大,影響國民經濟持續平穩較快增長。
中國固定資產投資增長加快,這是國民經濟和社會發展步入一個新階段、消費結構升級帶動產業結構升級、工業化和城鎮化步伐加快的結果,應該說,具有一定的客觀合理性和必然性。但也要看到,2012年以來固定資產投資增長過快,新開工項目數量多、規模大,結構性矛盾仍比較突出,投資反彈壓力加大。
從投資增速看,上半年全社會固定資產投資42371億元,增長29.8%,增幅比2011年同期提高4.4個百分點。其中,城鎮投資36368億元,增長31.3%,增幅同比提高4.2個百分點。從新開工項目看,上半年全國新開工項目近10萬個,同比增加1.8萬個;新開工項目計劃總投資同比增長22.2%。其中有8個省(區、市)新開工項目計劃總投資增幅超過50%。從行業結構看,一些行業投資增速有所加快。如上半年紡織業投資增長40.6%,汽車等交通運輸設備制造業投資增長44.5%,增長速度均快于一季度。一些新上項目不符合國家行業規劃和產業政策,產品結構趨同現象比較明顯。
應當清醒地看到,當前投資過快增長雖然與中國正處于加快推進工業化、城鎮化的發展階段有關,但主要是由于體制機制上存在問題和經濟增長方式沒有根本轉變造成的。主要體現在:
一些地方盲目追求經濟增長速度,片面依靠投資拉動經濟增長;違法違規用地現象比較嚴重;投資增長過快又與信貸增長偏快、外貿順差過大相互交織、相互推進,但突出和關系全局的是固定資產投資增長過快。
當前投資運行中的問題及其深層次根源,如果不及時加以引導和控制,就會使本已凸顯的矛盾和問題進一步突出。一是加大資源環境承載壓力,擾亂經濟秩序,影響經濟結構調整和增長方式轉變,影響經濟平穩較快發展和"十一五"規劃目標的順利實現。二是投資過快增長和銀行信貸規模過大,互為因果,相互推動,將增大金融風險。三是過大的投資需求會拉動生產資料價格大幅上漲,導致下游產品成本增加,容易引發物價過快上漲。四是產能過剩行業再度盲目擴張,一旦市場發生變化,勢必會造成一批企業倒閉,增加一批失業,產生一批銀行呆壞賬。任其發展下去,就會出現大起大落,造成重大損失。
解決投資領域存在的突出問題,要統一思想、提高認識,堅定不移地貫徹落實好黨、關于加強和改善宏觀調控的各項政策措施。在保持宏觀經濟政策連續性和穩定性的前提下,堅持突出、區別對待、有保有壓、適度微調,切實解決當前投資增長過快、新開工項目過多、結構性矛盾突出等問題。
要進一步做到堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局;從嚴控制新開工項目;進一步加強土地管理;繼續嚴把信貸"閘門";大力調整優化投資結構;嚴格規范招商引資活動。
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固定資產的折舊
固定資產在使用過程中因損耗而轉移到產品中去的那部分價值的一種補償方式,叫做折舊,折舊的計算方法主要有平均年限法、工作量法、加速折舊法、年限總和法等;固定資產在物質形式上進行替換,在價值形式上進行補償,就是新;此外,還有固定資產的維持和修理等。
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一、固定資產可以按其經濟用途、使用情況、產權歸屬、實物形態和使用期限進行分類核算。
1.按經濟用途分為生產經營用和非生產經營用兩類
生產經營用固定資產是指直接服務于生產經營全過程的固定資產,如廠房、機器設備、倉庫、銷售場所、運輸車輛等。非生產經營用固定資產是指不直接服務于生產經營,而是為了滿足職工物質文化、生活福利需要的固定資產,如職工宿舍、食堂、托兒所、幼兒園、浴室、醫務室、圖書館以及科研等其他方面使用的房屋、設備等固定資產。
2.按使用情況分為使用中、未使用、不需用三類
使用中固定資產是指企業正在使用的各種固定資產,包括由于季節性和大修理等原因暫時停用以及存放在使用部門以備替換使用的機器設備。未使用固定資產是指尚未投入使用的新增固定資產和經批準停止使用的固定資產。不需用固定資產是指企業不需用、準備處理的固定資產。
3.按產權歸屬分為自有、接受投資和租入三類
自有資產是指企業擁有所有權的各種固定資產。租人固定資產是指企業從外部租賃來的固定資產,租人固定資產又可分為經營租賃資產以及融資租賃固定資產,經營租賃資產所有權不屬于承租人,而融資租賃固定資產,在到期后,所有權歸承租人,承租人可以視為自有資產進行管理,要計提折舊。
4.按實物形態分為房屋及建筑物、機器設備、電子設備、運輸設備及其他設備五大類
5.按固定資產短使用期限分為5年、10年、20年
短使用期為5年的如電子設備和火車、輪船以外的運輸工具,以及與生產經營有關的器具、工具、家具等固定資產;短使用期限為10年的如火車、輪船、機器、機械和其他生產設備;短使用期為20年的如房屋、建筑物等固定資產。企業在對固定資產短使用期限分類時,不能將不同使用年限的固定資產劃為一類,以免影響固定資產折舊計提的正確性。
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一般來講固定資產可分為八大類,各企業的后勤部門還可根據本企業的具體情況,具體規定各類固定資產目錄。
1. 房屋和建筑物
房屋和建筑物,是指產權屬于本企業的所有房屋和建筑物,包括辦公室(樓)、會堂、宿舍、食堂、車庫、倉庫、油庫、檔案館、活動室、鍋爐房、煙囪、水塔、水井、圍墻等及其附屬的水、電、煤氣、取暖、衛生等設施。附屬企業如招待所、賓館、車隊、醫院、幼兒園、商店等房屋和建筑物,產權是企業的。
2. 一般辦公設備
一般辦公設備,指企業常用的辦公與事務方面的設備,如辦公桌、椅、凳、櫥、架、沙發、取暖和降溫設備、會議室設備、家具用具等。一般設備屬于通用的,被服裝具、飲具炊具、裝飾品等也列為一般設備類之內。
3. 設備
設備,是指屬于企業所有專門用于某項工作的設備。包括:文體活動設備,錄音錄像設備、放映攝像設備、打字電傳設備、電話電報通信設備、舞臺與燈光設備、檔案館的設備,以及辦公現代化微電腦設備等。凡是有于某一項工作的工具器械等,均應列為設備。
4. 文物和陳列品
文物和陳列品,是指博物館、展覽館等文化事業單位的各種文物和陳列品。例如,古玩、字畫、紀念物品等。有些企業后勤部門內部設有展覽室、陳列室,凡有上述物品的也屬于文物和陳列品。
5. 圖書
圖書,是指圖書館、文化館的圖書和單位的業務書籍。企業內部的圖書資料室、檔案館所有的各種圖書,包括、業務、文藝等書籍,均屬國家財產。
6.運輸設備
運輸設備,是指后勤部門使用的各種交通運輸工具,包括轎車、吉普、摩托車、面包車、客車、輪船、運輸汽車、三輪卡車、人力拖車、板車、自行車和小輪車等。
7. 機械設備
機械設備,主要是企業后勤部門用于自身維修的機床、動力機、工具等和備用的發電機等,以及計儀器、檢測儀器和醫院的醫療器械設備。有些附屬生產性企業的機械、工具設備也應包括在內。
8. 其他固定資產
其他固定資產,是指以上各類未包括的固定資產。主管部門可根據具體情況適當劃分,也可將以上各類適當劃細,增加種類。
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