中國經濟運行總體比較平穩，保持了良好的發展態勢。固定資產投資在經濟增長中發揮了重要作用，但也出現了投資增長過快等值得高度關注的問題。實踐證明，促進經濟平穩較快發展，必須保持適度的投資規模與合理的投資結構。但如果投資規模過大、增速太快、結構不合理，就會使經濟運行繃得過緊，資源環境壓力加大，影響國民經濟持續平穩較快增長。
中國固定資產投資增長加快，這是國民經濟和社會發展步入一個新階段、消費結構升級帶動產業結構升級、工業化和城鎮化步伐加快的結果，應該說，具有一定的客觀合理性和必然性。但也要看到，2012年以來固定資產投資增長過快，新開工項目數量多、規模大，結構性矛盾仍比較突出，投資反彈壓力加大。
從投資增速看，上半年全社會固定資產投資42371億元，增長29.8%，增幅比2011年同期提高4.4個百分點。其中，城鎮投資36368億元，增長31.3%，增幅同比提高4.2個百分點。從新開工項目看，上半年全國新開工項目近10萬個，同比增加1.8萬個;新開工項目計劃總投資同比增長22.2%。其中有8個省(區、市)新開工項目計劃總投資增幅超過50%。從行業結構看，一些行業投資增速有所加快。如上半年紡織業投資增長40.6%，汽車等交通運輸設備制造業投資增長44.5%，增長速度均快于一季度。一些新上項目不符合國家行業規劃和產業政策，產品結構趨同現象比較明顯。
應當清醒地看到，當前投資過快增長雖然與中國正處于加快推進工業化、城鎮化的發展階段有關，但主要是由于體制機制上存在問題和經濟增長方式沒有根本轉變造成的。主要體現在:
一些地方盲目追求經濟增長速度，片面依靠投資拉動經濟增長;違法違規用地現象比較嚴重;投資增長過快又與信貸增長偏快、外貿順差過大相互交織、相互推進，但突出和關系全局的是固定資產投資增長過快。
當前投資運行中的問題及其深層次根源，如果不及時加以引導和控制，就會使本已凸顯的矛盾和問題進一步突出。一是加大資源環境承載壓力，擾亂經濟秩序，影響經濟結構調整和增長方式轉變，影響經濟平穩較快發展和"十一五"規劃目標的順利實現。二是投資過快增長和銀行信貸規模過大，互為因果，相互推動，將增大金融風險。三是過大的投資需求會拉動生產資料價格大幅上漲，導致下游產品成本增加，容易引發物價過快上漲。四是產能過剩行業再度盲目擴張，一旦市場發生變化，勢必會造成一批企業倒閉，增加一批失業，產生一批銀行呆壞賬。任其發展下去，就會出現大起大落，造成重大損失。
解決投資領域存在的突出問題，要統一思想、提高認識，堅定不移地貫徹落實好黨、關于加強和改善宏觀調控的各項政策措施。在保持宏觀經濟政策連續性和穩定性的前提下，堅持突出、區別對待、有保有壓、適度微調，切實解決當前投資增長過快、新開工項目過多、結構性矛盾突出等問題。
要進一步做到堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局;從嚴控制新開工項目;進一步加強土地管理;繼續嚴把信貸"閘門";大力調整優化投資結構;嚴格規范招商引資活動。
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一、固定資產可以按其經濟用途、使用情況、產權歸屬、實物形態和使用期限進行分類核算。
1.按經濟用途分為生產經營用和非生產經營用兩類
生產經營用固定資產是指直接服務于生產經營全過程的固定資產，如廠房、機器設備、倉庫、銷售場所、運輸車輛等。非生產經營用固定資產是指不直接服務于生產經營，而是為了滿足職工物質文化、生活福利需要的固定資產，如職工宿舍、食堂、托兒所、幼兒園、浴室、醫務室、圖書館以及科研等其他方面使用的房屋、設備等固定資產。
2.按使用情況分為使用中、未使用、不需用三類
使用中固定資產是指企業正在使用的各種固定資產，包括由于季節性和大修理等原因暫時停用以及存放在使用部門以備替換使用的機器設備。未使用固定資產是指尚未投入使用的新增固定資產和經批準停止使用的固定資產。不需用固定資產是指企業不需用、準備處理的固定資產。
3.按產權歸屬分為自有、接受投資和租入三類
自有資產是指企業擁有所有權的各種固定資產。租人固定資產是指企業從外部租賃來的固定資產，租人固定資產又可分為經營租賃資產以及融資租賃固定資產，經營租賃資產所有權不屬于承租人，而融資租賃固定資產，在到期后，所有權歸承租人，承租人可以視為自有資產進行管理，要計提折舊。
4.按實物形態分為房屋及建筑物、機器設備、電子設備、運輸設備及其他設備五大類
5.按固定資產短使用期限分為5年、10年、20年
短使用期為5年的如電子設備和火車、輪船以外的運輸工具，以及與生產經營有關的器具、工具、家具等固定資產;短使用期限為10年的如火車、輪船、機器、機械和其他生產設備;短使用期為20年的如房屋、建筑物等固定資產。企業在對固定資產短使用期限分類時，不能將不同使用年限的固定資產劃為一類，以免影響固定資產折舊計提的正確性。
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固定資產應當按照成本進行初始計量。
固定資產的成本，是指企業購建某項固定資產達到預定可使用狀態前所發生的一切合理、
必要的支出。這些支出包括直接發生的價款、運雜費、包裝費和安裝成本等，也包括間接發生的，如應承擔的借款利息、外幣借款折算差額以及應分攤的其他間接費用。
對于特殊行業的特定固定資產，確定其初始入賬成本時還應考慮棄置費用。棄置費用通常是指根據國家法律和行政法規、國際公約等規定，企業承擔的環境保護和生態恢復等義務所確定的支出，如核電站核設施等的棄置和恢復環境等義務。對于這些特殊行業的特定固定資產，企業應當按照棄置費用的現值計入相關固定資產成本。石油天然氣開采企業應當按照油氣資產的棄置費用現值計入相關油氣資產成本。在固定資產或油氣資產的使用壽命內，按照預計負債的攤余成本和實際利率計算確定的利息費用，應當在發生時計入財務費用。一般工商企業的固定資產發生的報廢清理費用，不屬于棄置費用，應當在發生時作為固定資產處置費用處理。
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企業可以根據固定資產的定義分類以及現實分類結合起來進行考慮，力求找到適合企業固定資產管理的方法。
(一)按照經濟用途以及使用情況進行分類的管理對策
1.企業在固定資產的日常管理中，要對固定資產的相關使用情況隨時進行關注，要求賬目齊全，內容新及時，準確了解本企業固定資產的使用情況，防止資產重復購置，大量占用企業的資金，造成固定資產閑置浪費。而且企業也要定時對固定資產進行清查，根據其使用情況判斷固定資產的利用程度以及是否需要購買新的固定資產，加強對固定資產的維護，提高固定資產的利用率。企業也可以根據固定資產的情況判斷是購買還是租人固定資產對企業有利，這都是企業進行財務分析的基礎，幫助企業合理的進行投資以及籌資。
2.從固定資產管理的整體來看，企業要及時對固定資產進行分類，選擇適合本企業的財務信息系統，對固定資產及時歸類整理，從購置到終報廢要合理的從賬目上反映出來，財務人員可以根據財務信息系統及時了解固定資產的全部狀況，這也為盤點節省時間以及人力、物力和財力，大大提高企業運營的效率，增加企業的價值，保證資產保值增值。
(二)按照占用資金程度及管理難度分類的管理對策
1.對于占用資金比較多，管理難度比較大的固定資產
對此類固定資產要加以改造，重新利用，一般這類固定資產多存在于大型企業當中，很多這種類型的固定資產由于耗資巨大，管理起來也有很大的難度，但是正因為占用資金額度比較大，企業必須對這些固定資產加強管理，不能因為管理的難度而將這類資產進行限制，這類固定資產一般固定成本較大，企業可以將這類固定資產進行技術改造，改變這些固定資產的用途，盡量降低其固定成本，或者企業也可以從側面管理這些固定資產，應該說找到適合這些固定資產的產品，使得這類設備生產的產量超過點，限度的為企業做出貢獻。
2.對于占用資金比較大，管理難度較小的固定資產
對此類固定資產，要加以合理利用，不能讓其閑置，因為管理難度較小，一般固定資產就可以下降，如果企業進行閑置，就會大量占用企業的資金，這很不利于企業的運營，對這類固定資產企業應該對設備進行細化管理，選擇適合本企業資產的項目，為企業創造經濟效益。
3.對于占用資金少，管理難度大的固定資產
對此類固定資產，占用資金比較少，企業應該對該類資產及時進行盤活，不需用的固定資產或者管理難度過大造成管理成本過大的資產要及時處置，減少閑置固定資產的數量，及時收回企業的資金。
4.對于占用資金少，管理難度也較小的固定資產
對此類固定資產，可以簡單進行管理，合理記錄該類資產的使用情況，在賬目上有清晰的反映，財務人員根據財務軟件及時了解這方面的信息，對于閑置的這類資產，要及時處置或者報廢，盡量搞活整個企業的固定資產，提高企業的運營效率。
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