中國經濟運行總體比較平穩,保持了良好的發展態勢。固定資產投資在經濟增長中發揮了重要作用,但也出現了投資增長過快等值得高度關注的問題。實踐證明,促進經濟平穩較快發展,必須保持適度的投資規模與合理的投資結構。但如果投資規模過大、增速太快、結構不合理,就會使經濟運行繃得過緊,資源環境壓力加大,影響國民經濟持續平穩較快增長。
中國固定資產投資增長加快,這是國民經濟和社會發展步入一個新階段、消費結構升級帶動產業結構升級、工業化和城鎮化步伐加快的結果,應該說,具有一定的客觀合理性和必然性。但也要看到,2012年以來固定資產投資增長過快,新開工項目數量多、規模大,結構性矛盾仍比較突出,投資反彈壓力加大。
從投資增速看,上半年全社會固定資產投資42371億元,增長29.8%,增幅比2011年同期提高4.4個百分點。其中,城鎮投資36368億元,增長31.3%,增幅同比提高4.2個百分點。從新開工項目看,上半年全國新開工項目近10萬個,同比增加1.8萬個;新開工項目計劃總投資同比增長22.2%。其中有8個省(區、市)新開工項目計劃總投資增幅超過50%。從行業結構看,一些行業投資增速有所加快。如上半年紡織業投資增長40.6%,汽車等交通運輸設備制造業投資增長44.5%,增長速度均快于一季度。一些新上項目不符合國家行業規劃和產業政策,產品結構趨同現象比較明顯。
應當清醒地看到,當前投資過快增長雖然與中國正處于加快推進工業化、城鎮化的發展階段有關,但主要是由于體制機制上存在問題和經濟增長方式沒有根本轉變造成的。主要體現在:
一些地方盲目追求經濟增長速度,片面依靠投資拉動經濟增長;違法違規用地現象比較嚴重;投資增長過快又與信貸增長偏快、外貿順差過大相互交織、相互推進,但突出和關系全局的是固定資產投資增長過快。
當前投資運行中的問題及其深層次根源,如果不及時加以引導和控制,就會使本已凸顯的矛盾和問題進一步突出。一是加大資源環境承載壓力,擾亂經濟秩序,影響經濟結構調整和增長方式轉變,影響經濟平穩較快發展和"十一五"規劃目標的順利實現。二是投資過快增長和銀行信貸規模過大,互為因果,相互推動,將增大金融風險。三是過大的投資需求會拉動生產資料價格大幅上漲,導致下游產品成本增加,容易引發物價過快上漲。四是產能過剩行業再度盲目擴張,一旦市場發生變化,勢必會造成一批企業倒閉,增加一批失業,產生一批銀行呆壞賬。任其發展下去,就會出現大起大落,造成重大損失。
解決投資領域存在的突出問題,要統一思想、提高認識,堅定不移地貫徹落實好黨、關于加強和改善宏觀調控的各項政策措施。在保持宏觀經濟政策連續性和穩定性的前提下,堅持突出、區別對待、有保有壓、適度微調,切實解決當前投資增長過快、新開工項目過多、結構性矛盾突出等問題。
要進一步做到堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局;從嚴控制新開工項目;進一步加強土地管理;繼續嚴把信貸"閘門";大力調整優化投資結構;嚴格規范招商引資活動。
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固定資產應當按照成本進行初始計量。
固定資產的成本,是指企業購建某項固定資產達到預定可使用狀態前所發生的一切合理、
必要的支出。這些支出包括直接發生的價款、運雜費、包裝費和安裝成本等,也包括間接發生的,如應承擔的借款利息、外幣借款折算差額以及應分攤的其他間接費用。
對于特殊行業的特定固定資產,確定其初始入賬成本時還應考慮棄置費用。棄置費用通常是指根據國家法律和行政法規、國際公約等規定,企業承擔的環境保護和生態恢復等義務所確定的支出,如核電站核設施等的棄置和恢復環境等義務。對于這些特殊行業的特定固定資產,企業應當按照棄置費用的現值計入相關固定資產成本。石油天然氣開采企業應當按照油氣資產的棄置費用現值計入相關油氣資產成本。在固定資產或油氣資產的使用壽命內,按照預計負債的攤余成本和實際利率計算確定的利息費用,應當在發生時計入財務費用。一般工商企業的固定資產發生的報廢清理費用,不屬于棄置費用,應當在發生時作為固定資產處置費用處理。
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固定資產折舊方法
固定資產的折舊是指在固定資產的使用壽命內,按確定的方法對應計折舊額進行的系統分攤。
使用壽命是指固定資產預期使用的期限。有些固定資產的使用壽命也可以用該資產所能生產的產品或提供的服務的數量來表示。
應計折舊額是指應計提折舊的固定資產的原價扣除其預計凈殘值后的余額;如已對固定資產計提減值準備,還應扣除已計提的固定資產減值準備累計金額。
企業應當根據與固定資產有關的經濟利益的預期實現方式,合理選擇固定資產折舊方法。
可選用的折舊方法包括年限平均法、工作量法、雙倍余額遞減法和年數總和法等。固定資產的折舊方法一經確定,不得隨意變。固定資產應當按月計提折舊,并根據其用途計入相關資產的成本或者當期損益。
固定資產應當按月計提折舊,當月增加的固定資產,下月開始計提折舊;當月減少的固定資產,當月計提折舊。
固定資產提足折舊后,無論能否繼續使用,均不再計提折舊;提前報廢的固定資產,也不再補提折舊。已提足折舊的固定資產,可以繼續使用的,應當繼續使用,規范實物管理。
企業至少應當于每年年度終了,對固定資產的使用壽命、預計凈殘值和折舊方法進行復核。使用壽命預計數與原先估計數有差異的,應當調整固定資產使用壽命。預計凈殘值預計數與原先估計數有差異的,應當調整預計凈殘值。與固定資產有關的經濟利益預期實現方式有重大改變的,應當改變固定資產折舊方法。固定資產使用壽命、預計凈殘值和折舊方法的改變應當作為會計估計變。
年限平均法
又稱直線法,是指將固定資產的應計折舊額均衡地分攤到固定資產預計使用壽命內的一種方法.采用這種方法計算的每期折舊額均相等.計算公式如下:
年折舊率=(1-預計凈殘值率)÷預計使用壽命(年)×
月折舊率=年折舊率÷12
月折舊額=固定資產原價×月折舊率
工作量法
是根據實際工作量計算每期應提折舊額的一種方法。計算公式如下:
單位工作量折舊量折舊額=固定資產原價x(1-預計凈殘值率)/預計總工作量
某項固定資產月折舊額=該項固定資產當月工作量X單位工作量折舊額
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